云南省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（試行）政策解讀

一、《云南省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》適用的范圍？

答：云南省全省范圍內(nèi)的企業(yè)都可自愿參加。

二、《云南省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》制訂的依據(jù)是什么？

答：《云南省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》制訂的依據(jù)是《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》。

三、企業(yè)可以向哪個(gè)部門申請(qǐng)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)，需要辦理什么手續(xù)？

答：企業(yè)可以可在每年２月、５月或８月向企業(yè)所在地縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)，企業(yè)提出申報(bào)應(yīng)填寫《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)申報(bào)表》、《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)表》和企業(yè)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系基本情況概述材料。

四、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的評(píng)價(jià)工作是由哪個(gè)部門組織實(shí)施的？

由縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、工會(huì)組織和企業(yè)代表組織在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣級(jí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，依托協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制共同做好具體組織實(shí)施工作。

五、如何進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)？

答：采用百分制進(jìn)行測評(píng)，基礎(chǔ)分１００分，由基礎(chǔ)指標(biāo)４５分（包含了企業(yè)勞動(dòng)用工管理、規(guī)章制度、工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等內(nèi)容）、建制指標(biāo)２５分（包含了黨組織、工會(huì)組織、民主管理、集體協(xié)商、爭議調(diào)處等內(nèi)容）、創(chuàng)建指標(biāo)３０分（包含了工資福利、職業(yè)技能培訓(xùn)、文化建設(shè)、職工滿意度等內(nèi)容）組成。加分指標(biāo)４分，扣分指標(biāo)４分。經(jīng)測評(píng)和評(píng)審，企業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)達(dá)４２分，總分達(dá)９０以上的，評(píng)價(jià)為“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”。測評(píng)和評(píng)審采用查閱資料、實(shí)地查驗(yàn)、開展職工問卷調(diào)查、聽取報(bào)告、查閱相關(guān)部門數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行。

六、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)的具體程序是什么？

答：縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門受理企業(yè)申請(qǐng)后，按照《云南省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》在１５個(gè)工作日以內(nèi)完成測評(píng)，形成測評(píng)意見。按照三方辦公室的提議召集縣級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)席會(huì)議，并將參會(huì)單位擴(kuò)展到構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，依據(jù)《云南省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、企業(yè)申報(bào)材料、測評(píng)情況等，對(duì)申報(bào)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系狀況進(jìn)行評(píng)審，確定企業(yè)最終得分，形成評(píng)審結(jié)果?？h級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門將評(píng)審結(jié)果書面通知申報(bào)企業(yè)?？h級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室將本地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)情況上報(bào)本級(jí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室，由市級(jí)匯總情況后報(bào)省級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室備案。

七、企業(yè)申報(bào)后，經(jīng)評(píng)審未達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)企業(yè)有什么影響嗎？

答：沒有影響，對(duì)未被評(píng)價(jià)為“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的申報(bào)企業(yè)，縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、工會(huì)組織和企業(yè)代表組織將開展有針對(duì)性的服務(wù)和指導(dǎo)，通過座談培訓(xùn)、政策講解、答疑解惑、上門服務(wù)、支部共建等方式加強(qiáng)指導(dǎo)。６個(gè)月后，再對(duì)其開展一次評(píng)審工作。

八、對(duì)申報(bào)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)的企業(yè)數(shù)有限制嗎？

答：沒有限制，鼓勵(lì)各地在企業(yè)自愿參評(píng)的基礎(chǔ)上，通過廣泛宣傳和積極引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)管理者與職工的參與度，不斷擴(kuò)大評(píng)價(jià)工作的覆蓋面。截至２０１８年８月底前，各州市完成勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)的戶數(shù)（不包含復(fù)驗(yàn)企業(yè)戶數(shù)）分別為昆明市、曲靖市不低于８０戶，玉溪市、紅河州不低于６０戶，版納州、怒江州、迪慶州不低于３０戶，其他州市不低于４０戶。２０１９年各州市完成的評(píng)價(jià)戶數(shù)不得少于２０１８年的戶數(shù)的１５０％。以后年度，按照循序漸進(jìn)、不斷拓展的原則，積極擴(kuò)大評(píng)價(jià)工作的覆蓋面，由各州市根據(jù)工作推進(jìn)情況確定評(píng)價(jià)戶數(shù)。

九、對(duì)評(píng)價(jià)為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的企業(yè)有什么激勵(lì)措施？

答：一是被評(píng)價(jià)為“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的企業(yè)在各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、工會(huì)組織、企業(yè)代表組織門戶網(wǎng)站和云南人力資源社會(huì)保障１２３３３公共服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公布，并將評(píng)價(jià)結(jié)果歸入企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信檔案，按照勞動(dòng)保障守法誠信Ａ級(jí)單位管理，減少勞動(dòng)保障檢查頻次，一般不納入專項(xiàng)檢查范圍。二是逐步將勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，并作為銀行信用評(píng)級(jí)的重要依據(jù)。三是被評(píng)價(jià)為“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的企業(yè)可直接申報(bào)作為“云南省模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”評(píng)選表彰候選企業(yè)。由省級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審并公示后，授予“云南省模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”稱號(hào)，并采取適當(dāng)方式予以表彰，通過新聞媒體向社會(huì)公布、宣傳。四是在政策扶持、資金支持、融資擔(dān)保、貸款審查、貸款額度、職工培訓(xùn)、政府采購等方面，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)給予傾斜和優(yōu)先安排。五是被評(píng)價(jià)為“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的經(jīng)營管理者，在參評(píng)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄皠趧?dòng)模范”等榮譽(yù)時(shí)，在同等條件下優(yōu)先推薦。

十、對(duì)已被評(píng)價(jià)為“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的企業(yè)，有退出機(jī)制嗎？

答：已被評(píng)價(jià)為“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的企業(yè)，若出現(xiàn)《云南省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第六項(xiàng)不得評(píng)價(jià)為和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的情形的，由縣級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)同有關(guān)部門召集聯(lián)席會(huì)議，研究決定取消其評(píng)價(jià)結(jié)果，并將有關(guān)情況報(bào)本級(jí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室，由市級(jí)報(bào)省級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室備案。

十一、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工管理水平有什么具體要求？

答：依法招用職工，規(guī)范用工管理。依法簽訂勞動(dòng)合同，簽訂率不低于９８％。勞動(dòng)合同內(nèi)容合法、條款完備。勞動(dòng)合同一式三份，由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份，存職工檔案一份。依法建立職工名冊(cè)，辦理勞動(dòng)用工登記，全面實(shí)現(xiàn)職工實(shí)名制管理，規(guī)范建立職工檔案。依法履行、變更、續(xù)訂、解除、終止勞動(dòng)合同。使用勞務(wù)派遣人員符合法律法規(guī)規(guī)定。以法定貨幣形式按時(shí)足額支付職工工資，工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

十二、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工規(guī)章制度有什么具體要求？

答：一是制度健全：依法建立和完善勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律等制度，內(nèi)容合法有效。二是程序合法：制定勞動(dòng)規(guī)章制度和決定涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工（代表）大會(huì)或者全體職工討論；與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。三是公示告知：勞動(dòng)規(guī)章制度、重大事項(xiàng)應(yīng)公示告知職工。

十三、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)在工作時(shí)間和休息休假方面有什么具體要求？

答：依法執(zhí)行國家規(guī)定的工作時(shí)間。執(zhí)行不定時(shí)和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，履行審批手續(xù)，并遵守相關(guān)規(guī)定。延長工作時(shí)間符合法律法規(guī)規(guī)定，并依法支付加班加點(diǎn)工資。依法安排職工休息休假，執(zhí)行全國年節(jié)、紀(jì)念日假期規(guī)定及帶薪年休假規(guī)定。

十四、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)方面有什么具體要求？

答：一是依法申報(bào)、按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。二是按時(shí)申報(bào)應(yīng)享受的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

十五、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)方面有什么具體要求？

答：采取有效的防護(hù)措施，為職工提供職業(yè)病防護(hù)用品并進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查。加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)，采取措施改善女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，對(duì)女職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，遵守女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的規(guī)定。

十六、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)在黨組織建制方面有什么具體要求？

答：建立黨組織，強(qiáng)化黨群組織合力支持職工代表大會(huì)開展工作，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

十七、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)在工會(huì)建制方面有什么具體要求？

答：依法組建工會(huì)組織，工會(huì)依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)建立獨(dú)立賬戶。設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)。

十八、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)在民主管理建制方面有什么具體要求？

答：依法建立職工（代表）大會(huì)制度，股份制企業(yè)依法設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事。職工（代表）大會(huì)每年至少召開１次。實(shí)行廠務(wù)公開制度或建立與企業(yè)相適應(yīng)的其他民主管理制度，公開內(nèi)容全面、真實(shí)、及時(shí)。

十九、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)在集體協(xié)商建制方面有什么具體要求？

答：建立集體協(xié)商制度。依法簽訂集體合同（綜合集體合同和工資、女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同），或參與區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。集體合同按規(guī)定報(bào)送人社部門審核，生效的集體合同向職工公示。

二十、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)在爭議調(diào)處建制方面有什么具體要求？

答：建立健全企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。采取有效措施暢通職工訴求表達(dá)渠道。勞動(dòng)爭議調(diào)處及時(shí)有效。

二十一、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)在工資福利方面有什么具體要求？

答：建立以工資協(xié)商為主要形式的工資分配決定機(jī)制和工資水平調(diào)整機(jī)制。近兩年職工工資增長水平不低于當(dāng)?shù)毓べY指導(dǎo)線基準(zhǔn)線標(biāo)準(zhǔn)或者職工平均工資水平不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工平均工資水平。建立企業(yè)年金制度。建立職工醫(yī)療互助制度。依法繳納住房公積金。

二十二、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)在職業(yè)技能培訓(xùn)方面有什么具體要求？

答：建立技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃和職工培訓(xùn)制度，組織開展常態(tài)化的職業(yè)技能培訓(xùn)。落實(shí)職工職業(yè)技能水平與薪酬待遇相掛鉤制度。

二十三、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)在文化建設(shè)方面有什么具體要求？

答：重視企業(yè)文化建設(shè)，設(shè)立職工之家、職工書屋等，組織開展職工文體活動(dòng)。組織開展職工合理化建議活動(dòng)。

二十四、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在職工對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況的滿意度方面什么具體要求？

答：勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)要就職工對(duì)工作環(huán)境、勞動(dòng)條件、收入待遇、社保繳納、休息休假、人文關(guān)懷等企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況進(jìn)行滿意度測評(píng)，參評(píng)人數(shù)不少于在職職工人數(shù)８０％。

二十五、企業(yè)存在哪種情形時(shí)，不得評(píng)價(jià)為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)？

答：一是按照《云南省企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》的規(guī)定，企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)被評(píng)定為Ｂ級(jí)以下的；二是因重大勞動(dòng)保障違法行為被人力資源社會(huì)保障部門向社會(huì)公布的；三是因勞動(dòng)保障問題引發(fā)群體性事件的；四是存在拖欠１名勞動(dòng)者３個(gè)月以上勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額達(dá)到５０００元、拖欠１０名以上勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)達(dá)到３００００元情形的或者存在拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、強(qiáng)迫勞動(dòng)、雇用童工從事危重勞動(dòng)、騙取社會(huì)保險(xiǎn)金或其他社會(huì)保障待遇等違法犯罪行為的；拒不執(zhí)行生效的勞動(dòng)爭議調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決或法院判決的；職工在２５人以上的企業(yè)未建立工會(huì)組織的。